“天无三日晴、地无三里平、人无三分银”，这是上世纪流传在毕节的顺口溜，也折射出许多“老少边穷”地区的贫困面貌。改革开放以来特别是进入新的历史时期，贫困地区经济社会发展取得了重要的阶段性成果。从2011年到2014年，全国农村贫困人口累计减贫5221万人，相当于一个中等国家人口的总量。2015年，农村贫困人口从上年的7017万人减少到5575万人，贫困发生率从上年的7.2%下降到5.7%，很多贫困地区经济社会快速发展，迎来了从解决贫困群众温饱问题向实现人民生活总体小康转变、从打基础的起步阶段向上水平的提升阶段拓展的历史新机遇。
特别是刚刚颁布的“十三五”规划纲要，对全力实施脱贫攻坚提出明确要求，强调要支持贫困地区加快发展，并就加强基础设施建设、提高公共服务水平等提出一系列重大目标举措，要求到2020年现行标准下的农村贫困人口要实现脱贫，贫困县要全部摘帽，解决区域性整体贫困，让所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。
站在新起点上的贫困地区，面临诸多发展的重要机遇。今天，同言君就以毕节为例，向您详解：
宝贵的政策驱动机遇
党的十八大以来，党中央提出了一系列推动中西部欠发达地区经济社会发展的政策措施：
——2012年国务院出台的《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》中29处涉及毕节。
——2013年国务院批准实施《深入推进毕节试验区改革发展规划(2013—2020)》，23个部委出台28项差别化支持政策。
——贵州省委、省政府2次召开毕节试验区改革发展推动大会并出台了2个支持文件。
重要的开放牵引机遇
当前和今后一个时期，我国产业和资本呈现出由沿海向内地、由东部向中西部加速转移的趋势，中西部地区越来越受到投资者关注，为贫困地区加快招商引资、承接产业转移，提供了重要的发展契机。
——“十二五”时期，毕节成功承办了中国(贵州)非公有制经济发展论坛、海峡两岸生态农业发展交流会等一批全国性、区域性重要会议，利用外资从821万美元增长到1.8亿美元，增长22倍。招商引资累计完成省外到位资金5331.69亿元。
——2015年，毕节大方、金沙外贸转型基地成功申报省级示范基地，毕节国际内陆港纳入省内陆山区开放型经济示范区总体方案，引进省外项目到位资金增长39.39%。外贸进出口达3.5亿美元，利用外资达1.8亿美元。
难得的超常后发机遇
近年来，毕节紧紧围绕“决战贫困、提速赶超、同步小康”的目标，充分发挥后发赶超优势，广泛借鉴、吸纳外部经验和资源要素，呈现出“弯道直取”的良好态势。
——经济总量持续增大。2015年地区生产总值1461.35亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别为23121元、6945元。
——城乡统筹持续推进。120个特色小城镇完成投资60亿元，吸纳农村人口1.7万人，建设“贵州民居”14103户、完工5085户。
——基础设施持续完善。新增高速公路通车里程174公里、铁路里程182公里，完成通村水泥路3000公里。毕节机场旅客运输量达56.4万人次，在西南地区39个支线机场中排第11位。
——生态环境持续提升。完成绿化造林141.62万亩，治理石漠化149.8平方公里、水土流失114.6平方公里，中心城区环境空气优良率达91%。
关键的产业优化机遇
随着新能源、新医药、装备制造、煤化工等产能释放，以产业转型升级拉动经济增长的能力进一步凸显。
——“十二五”时期，毕节构建了“两大基地驱动、十大园区发力”的工业布局，毕节国家新能源汽车高新技术产业化基地和贵州毕节国家农业科技园区获批建设，毕节国家可持续发展实验区建设通过国家验收，金沙县成功入选全国第三批国家现代农业示范区。
——2015年，毕节煤炭、电力、烟草产值分别达409.95亿元、150.26亿元、62.13亿元，大数据电子信息、大健康医药养生、新型建筑建材、新能源汽车、装备制造产业产值分别增长80%、65.7%、61.4%、30%、23%。旅游综合收入312.56亿元、增长22.3%，服务业增加值581亿元、增长14.8%。
形势喜人，机遇叠加，贫困地区如何真正把发展机遇转化为跨越动力，开辟发展新局？重中之重是进一步统一思想，提高认识，明确方向。孙春兰此次调研给出了答案——要深入学习领会习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想。
党的十八大以来，习近平总书记将推动贫困地区、贫困人口脱贫作为治国理政的一项重要工作，先后十多次进行实地考察，从中央全会、全国两会到联合国峰会，每个重要场合、每个关键节点，都反复强调扶贫开发，提出了一系列新思想新政策新要求。特别是习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，深刻阐述了新时期扶贫开发的指导思想、目标任务、基本原则、政策举措和方法路径，为打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循。
要点之一：深刻理解和把握脱贫攻坚的重大意义
习近平总书记从完成我们党的历史使命、体现社会主义制度优越性的战略高度，强调打赢脱贫攻坚战是我们党对人民群众的庄严承诺，也是不容推卸的历史使命。我们要深刻认识到，扶贫开发既是一个经济问题、民生问题，更是一个政治问题、民心问题，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把聚力脱贫攻坚作为一项重要政治任务，为打赢这场硬仗提供强有力的支持。
要点之二：深刻理解和把握精准扶贫、精准脱贫的基本方略
以习近平同志为总书记的党中央把精准扶贫、精准脱贫确定为扶贫工作的基本方略，指明了新形势下脱贫攻坚的着眼点和着力点。脱贫攻坚一定要区分轻重缓急，把扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准这“六个精准”贯穿于全过程，真正让扶持政策、项目和资金落实到贫困村、贫困户，确保贫困人口直接受益。
要点之三：深刻理解和把握脱贫攻坚的艰巨性复杂性
习近平总书记指出，打赢脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能解决的，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，这是对当前扶贫工作面临严峻形势的科学判断。就毕节来说，仍有1981个贫困村、41.14万个贫困户、125.9万贫困人口，大部分分布在偏远的深山区和石漠化地区，脱贫攻坚任务的艰巨性和复杂性更加突出。要按照习近平总书记重要讲话要求，对脱贫攻坚任务的分量和难度有清醒的认识，对完成好任务需要付出的努力作好充分的准备，众志成城实现脱贫攻坚目标。
最后，同言君要强调的是，贫困地区脱贫攻坚的大好机遇，也是统一战线彰显凝心聚力法宝作用的重要契机。在脱贫攻坚中，中央交给统一战线很多重要任务，如充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用，组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动，推进西藏、四省藏区和新疆南疆四地州脱贫攻坚，承担定点扶贫县脱贫任务，等等。只要把统战系统各方面资源都充分调动起来、集中发力，做到优势互补、融为一体，就一定能够同心协力打赢脱贫攻坚战。
（转载自微信号“统战新语”）
