新闻提示
1988年,毕节试验区成立。全国统一战线便投入到支持帮扶毕节试验区发展的工作中。
28年来,在党中央的高度重视下,由中央统战部牵头并参与帮扶,各民主党派中央、全国工商联、毕节试验区专家顾问组等充分发挥优势,坚持不懈、全面参与毕节试验区政治经济社会各项事业建设,创建了统一战线社会服务新载体,建立和完善了统一战线服务改革发展的新机制,形成了统一战线扶贫开发新模式,形成了统一战线社会服务的新经验,把毕节建设成为统一战线服务科学发展的试验区和多党合作的示范区,成为助推试验区科学发展不可或缺的重要力量。
通过全国统一战线的帮扶,毕节试验区成功摆脱了人口膨胀、生态恶化、经济贫困三大难题的困扰,走出了人口资源环境相协调的发展之路,取得了经济社会发展的重大成就。
28年,毕节试验区生产总值从23.4亿元增加到1440.17亿元。农民人均可支配收入从226元增加到6976元。
28年,毕节试验区森林覆盖率从14.94%提高到现在的48%。
……
一项项数据,昭示着毕节试验区成立28年来,经济社会发展取得的巨大成就。
这些成就的取得,离不开全国统一战线的倾力帮扶、鼎力支持。
高高的乌蒙山不会忘记,他们在这里播下了火种、流下了汗水、奉献了爱心。
“试验区来往前奔,同德同向又同行；洞天花海美如画,科学发展万年春。”朴实的毕节人民用《四季歌》表达对全国统一战线的感激。
提供智力支持
指导毕节试验区种好科学发展试验田
翻开毕节试验区的历史档案,有这样的文字记载:1986年、1987年,各民主党派聚集贵州省举办“智力支边工作会议”,提出:选择相应区域开展智力帮扶。
1988年4月,胡锦涛同志在京邀请中共中央统战部、各民主党派中央、全国工商联负责人座谈,介绍建立毕节试验区的紧迫性、可行性,并代表贵州省委、省政府,邀请他们对毕节开展智力支边工作,指导毕节的改革试验与发展。
在中央统战部倡导组织下,一个由各党派知名专家学者组成的帮扶毕节发展的智囊团——“支援贵州毕节试验区规划实施专家顾问组”多年来不辞辛劳,频频光临毕节试验区,跋山涉水,走村串户,为毕节试验区的可持续发展殚精竭虑。
毕节不会忘记,《毕节试验区开发扶贫生态建设试验区发展规划》、《毕节地区国民经济社会发展规划》等40多个重大综合规划、专项规划的出台,凝聚着中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、试验区专家顾问组数千名专家学者们的心血和智慧。
60多场规划评审会、论证会、推进会,2600多条合理化建议,确保了毕节试验区沿着科学发展的正确方向奔跑。
阳春三月,正是采摘明前茶的大好时节,纳雍县崇山峻岭间的20万亩茶场里飘荡着欢声笑语；韭菜坪下的夜郎大地,160多万亩核桃开始吐露新芽；奢香故里,药农们的春麻已经种植完毕,正在种植半夏……
特色产业成为群众增收致富的“财神”,这是专家们提出发展“两烟”、生态畜牧业、绿色林果业、煤电一体化等特色产业带来的发展红利。
中央统战部、各民主党派中央、全国工商联积极发挥“居庙堂之高”的优势,为“处江湖之远”的毕节发展奔走、呼吁。
国发〔2012〕2号文件、国办函〔2013〕35号文件、23个部委出台28个支持毕节试验区发展差别化政策等相继出台,让地处西南边陲的毕节,沐浴着党中央、国务院的阳光雨露茁壮成长。
全国统一战线还结合自身资源,通过“同心·助医工程”、“同心·博爱行”、“同心·智力行”、“同心·彩虹行动”等品牌载体,实施“同心·智力支持”项目313个,协调投入资金1.12亿元,开展人才培训32.9万人次,帮助毕节提升人才素质,不断挖掘毕节发展内生动力。
今天,毕节试验区能够沿着科学发展的方向前行,并取得了不俗成就,正是得益于全国统一战线提供的智力支持。
夯实基础设施
突破毕节试验区跨越发展瓶颈
从古驿道上的马蹄绝响,到国道、省道的九曲回肠；从贵毕公路的车流拥堵,到县县高速的风驰电掣；从单一行驶汽车的公路,到高速、高铁、航空、航道四位一体的完美呈现……
毕节的交通,发生了翻天覆地的巨变。这样的巨变与全国统一战线的协调联系分不开。
高山深谷,沟壑纵横,自然环境恶劣,基础设施薄弱。面对毕节的现状,全国统一战线从帮扶毕节时起,形成了统一共识:基础设施不改善,发展就无从谈起。
28年来,中央统战部、各民主党派中央、全国工商联充分发挥协调联系优势,协调国家部委加大对试验区基础设施建设支持力度,提升试验区发展基础,助推试验区改革发展。
厦蓉、杭瑞、毕威、黔织等高速公路,织毕、织纳、成贵等铁路,毕节机场等交通基础设施项目立项建设,并相继建成通车、通航,拉近了毕节与各地的距离,缩小了贫富的差距。交通的变迁,让资源转化成财富,毕节人民“守着金山受穷”的历史渐行渐远,群众的小康日子越来越近。
夹岩水利枢纽工程,纳雍金蟾水库,大方岔河水库、朱仲河地下水抽水工程,黔西附廓水库、农田水利工程,金沙胜天水库,七星关区倒天河水库大坝加高工程,威宁自治县水利工程建设,赫章县小水窖、海雀村人畜饮水工程……一批批水利工程的立项建设并建成投入使用,逐步解决了乌蒙山区人畜饮水、农田灌溉困难。
“小水窖,同心建,统一战线来支援,人背马驮看不见,山乡处处涌清泉……”赫章县可乐乡群众用这首《同心颂》表达对中央统战部的感激之情。水塘堡乡马圈岩村陆正方说得更直接:“这个小水窖比儿子还好。”
统一战线还协调了电力、通讯等方面一批项目并组织实施,不断改善群众的生产生活环境,不断为毕节的跨越发展夯实基础。
绿色,是毕节发展的底色。28年来,全国统一战线积极协调推动在试验区实施《中国3356》项目、世行贷款贫困地区林业发展项目、“长防”工程、飞播造林、封山育林、天然林资源保护、退耕还林等林业生态建设工程。积极为试验区生态建设、绿色发展探索科学发展之路。
截至目前,毕节市共完成生态建设项目79个,完成投资53.77亿元。
毕节试验区森林覆盖率从1988年的14.9%提高到现在的48%。如今的毕节处处绿水青山、鸟语花香,农民依托生态发展林下经济、搞乡村旅游、开农家乐,发起了生态财。
在全国统一战线的大力支持和协调下,毕节试验区的水、电、路、讯等基础设施和生态建设发生了巨变,毕节突破了阻碍跨越发展的瓶颈。
扶持产业发展
助推毕节试验区跨越赶超
发展是群众脱贫致富的关键,要发展就必须有产业支撑。
28年来,全国统一战线积极发挥自身资源优势,到各部委积极协调产业项目,到发达地区招商引资,为毕节的发展殚精竭虑。
毕节是资源大市,崇山峻岭之下埋藏着丰富的矿产资源,特别是煤。过去,毕节的煤炭经济就靠原始的开采、卖原煤,煤炭资源的价值没有实现最大化。
毕节试验区建立以来,统一战线先后协调引进了黔北火电厂、纳雍火电厂、黔西火电厂、大方火电厂、织金火电厂,让煤从空中走,提高了煤炭资源的价值。
统一战线还引进了华润煤电一体化项目、中石化煤制烯烃、煤制清洁燃料、渝富煤制油等项目,部分项目已开工建设,以期进一步提高煤炭资源价值。
在围绕煤炭资源做足文章的同时,统一战线还结合毕节试验区各县区实际,引进企业,促进当地发展。
特别是2010年,由中央统战部牵头、各民主党派中央、全国工商联、东部十省市统一战线及国家19个部委共同参与,以“同心工程”为品牌,实施“智力支持、改善民生、生态建设、示范带动、助推发展”工程以来,共实施项目1495个,协调投入资金850.12亿元。有力地推动了毕节经济社会发展。
春天的赫章县平山乡江南村,满山遍野开满樱桃花,芳香扑鼻,4000平方米的“同心”文化广场开阔大气,错落有致的北斗七星亭在千亩“同心”生态公园里交相辉映……2011年11月1日,江南村被列为毕节试验区9个“同心新村”建设示范点之一,这个昔日躲在深山里默默无闻的小村庄开始了日新月异的“蜕变”历程。
中央统战部还帮助毕节试验区举办了3次大型招商引资活动,共协调企业签约项目351个。民革中央帮助引进百兴镇织造项目,民盟引进浙江赛丽集团、上海亿丰集团等企业,民建中央引进魔芋加工项目,民进中央引进煤机制造及朗月大厦、开明同心大市场、核磁共振项目,农工党中央引进贵州威门药业,致公党中央、九三学社、台盟中央和全国工商联及东部十省市统一战线积极组织企业赴毕节开展考察投资活动,并成功签约引进一批企业。
28年来,中央统战部、各民主党派中央、全国工商联等统一战线帮助毕节协调引进项目925个,签约资金近1280亿元。
这份沉甸甸的答卷背后,老百姓口袋更鼓了,居住环境更美了,生活更好了。
注重民生关怀
兜住毕节试验区实现全面小康的底线
如何才能阻断贫穷的代际传递?办教育,让孩子赢在起跑线上。28年来,统一战线一直致力于推动毕节试验区教育事业发展。
大方县高店乡金星组15岁的熊珊珊,4岁时父亲生病去世,母亲离家出走后音信全无,两年前爷爷病逝,身有残疾的熊珊珊和妹妹与77岁的奶奶相依为命。
去年初中毕业时,熊珊珊来到同心农工中等职业技术学校服装设计班学习。她说,要学好这门技术,早日就业,让年迈的奶奶和年幼的妹妹过上幸福日子。
“我们学校毕业的学生有的就在园区就业,有的到沿海打工,工资高的上万元,低的也有3000元以上。真正实现了就业一人,脱贫一户。”学校总务主任黄德文说。
教育,就这样改变山区贫困孩子一家人的命运。
在赫章县的乡间行走,最漂亮的建筑是学校。这是中央统战部倾力帮扶的结果。民革在纳雍先后投入资金310万元,修建、援建希望小学13所；民盟投入260万元,在七星关区改扩建小学6所；农工党为大方县协调修建同心农工中等职业技术学校；致公党协调投入资金200余万元在七星关区援建学校、幼儿园、科普中心等教育基础设施建设。九三学社捐资68.5万元为威宁自治县修建九三中学教学楼；台盟在赫章县援建海雀小学、幼儿园；全国工商联援建光彩学校(教学楼)14所(栋)；民建、民进、中华职教社等捐钱捐物,建学校、图书室、多媒体教室,资助贫困生,开展各种培训,通过牵线搭桥,促成外地名校与本地学校结成帮扶对子,提高办学质量。
数据显示,20多年来,中央统战部带头,各民主党派中央、全国工商联等全国统一战线为毕节市新改扩建各类学校200余所。
没有健康就没有小康。28年来,各民主党派结合自身人才和资源优势,大力帮助毕节市改善医疗卫生基础设施建设,培训医务人员,为试验区人民群众的健康上保险。
民革在纳雍投入300多万元援建7所乡镇卫生室,引资建设纳雍三甲医院,并协调捐赠救护车等医疗器械价值642万元。民盟“明眸工程”免费为毕节试验区几千名贫困白内障患者进行了复明手术。民建中央“芭莎公益慈善基金”将黔西县作为全县医疗机构配置救护车的试点,捐赠救护车使黔西县成为我国率先达到平均3万人配置1辆救护车的县之一。农工党在大方投入4600余万元,用于培训基层卫生人才,支持基层医疗卫生机构建设,促进医药卫生制度改革,树立标准化建设示范；协调爱心企业捐赠4000余万元医疗设备,帮助解决贫困山区群众“看病难、看病贵”的问题。致公党为七星关区捐赠了80余万元的医疗药品和30万元的医疗设备,组织开展“致福送诊”活动。九三学社实施“亮康工程”行动,为威宁自治县1030例白内障患者实施了复明手术……大力支持试验区医疗卫生事业发展,为试验区解决因病致贫、因病返贫问题打下了坚实基础。
中央统战部、各民主党派中央、全国工商联等统一战线还加大对毕节发生自然灾害事故的援助力度。2008年雪凝灾害,2010年、2011年大旱,统一战线积极捐钱捐物,帮助灾民渡过难关。
“毕节不脱贫,统一战线不脱钩；毕节脱了贫,统一战线不断线。”中央统战部、各民主党派中央、全国工商联等统一战线用行动践行着他们对毕节试验区人民的承诺。
（贵州统一战线宣传联席办 毕节市委统战部 贵州日报）
