1988年,毕节试验区成立!
27年来,无论阳光,无论风雨,不离不弃,风雨兼程!
27年来,在中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、专家顾问组、东部十省市等的大力支持、帮助、协调下,在试验区880万人民的顽强拼搏下,实现人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越。但是,当前,贫困依然是试验区的最大的挑战,贫困人口达166余万,基数大,覆盖广,如何实现与全国同步小康,是试验区面临的最大问题。试验区如何“决战贫困、提速赶超、同步小康”,中央统战部十分牵挂!
从今年6月1日,刚刚结束中央统战工作会的中央政治局委员、中央统战部长孙春兰第一站选择到毕节试验区,是对毕节的最大鼓舞与鞭策。
时隔100天,9月6日至10日,分管毕节试验区建设工作的中央统战部副部长兼秘书长冉万祥率中央统战部办公厅副主任章建敏再次来到试验区,为试验区“决战贫困、提速赶超、同步小康”把脉问诊。
在为期5天的调研中,冉万祥一行先后到七星关、赫章、黔西、大方等4个县区,参观考察了近20个点,深入学校、企业、园区、乡村等了解情况,到农户家中与群众面对面交谈。调研期间还组织召开了4个座谈会,就试验区“决战贫困、提速赶超、同步小康”与当地党政干部、统一战线赴毕节挂职干部等进行深入交流。
贵州省委常委、省委统战部部长刘晓凯,省委统战部常务副部长陈庆义,省中华职教社专职副主任、省委统战部试验办主任罗国庆,毕节市委书记陈志刚,市委副书记、市长陈昌旭,市人大常委会主任吴安玉,市政协主席郭正良,市委副书记李建,市委常委、常务副市长罗建强,市委常委、市委组织部部长文松波,市委常委、市委统战部部长尹恒斌,副市长冉霞,市长助理王建峰等陪同调研或参加有关活动。
此次调研,毕节试验区收获巨大,为试验区在“决战贫困、提速赶超、同步小康”路径中找准症结,指明方向。
肯定成果 认识差距
在赫章县平山乡中寨村“同心•光彩现代农业产业园”,冉万祥深入田间、走进大棚,与在园区工作的农户亲切交谈,详细了解园区产业发展及家庭经济收入情况,当了解到该园区通过组织农户成立合作社,流转土地建设蔬菜大棚,公司出资出技术、农户出土出劳力,采取5:5分成的模式共同经营,每个大棚年收入8-10万元,扣除成本纯利润农户可分成3万多元,比打工划算得多,既就近就业,又能照顾老人和孩子,一举多得的情况后,冉万祥充分肯定该县发展农业产业带民致富、解决农户就近就业的做法。
在赫章县花海基地、核桃产业园,冉万祥了解了该区域的产业发展、名誉村主任工作情况,他要求,要充分发挥工商企业界人士助推农村同步小康的重要作用,找准地方特色农业产业支撑及优势,发挥旅游带动发展功能,切实实现扶贫工作精准实施。
在民建中央帮助协调引进的黔西县同心商贸城,县长杨汉华感谢中央统战部及民建中央的大力支持,该项目的落户,不但为黔西县的城市发展树立了标杆,还为黔西拉动了上万人的就业,恳请中央统战部及民建中央继续支持黔西,黔西人民将感恩不尽。
调研中,冉万祥充分肯定了试验区成立27年来所取得成绩,并指出了差距。
冉万祥指出,毕节试验区贫困面貌发生了历史性的巨大变化,但城乡协调发展的任务十分艰巨。生态环境有了明显改善,但生态文明建设的任务十分艰巨。人口数量得到较好控制,但把人口压力转化为人力资源优势的任务十分艰巨。市场化水平明显提升,但深入体制机制改革的任务十分艰巨。
四个“十分艰巨”让试验区认识现状,定准位置,试验区广大干部群众仍要奋力拼搏,同心攻坚。
找准问题 指明方向
找准问题是核心,指明方向是关键。
在民建中央及上海市统一战线等对口帮扶的黔西县林泉镇清塘村中药材基地,冉万祥与该村惠鑫农民专业合作社负责人、群众代表、村镇领导等亲切交谈,详细了解该村产业发展、扶贫攻坚等工作情况。当听到大家以基地为平台,以农户为主体,采取“合作社+基地+农户”的模式助推致富,并大胆鼓励百姓自己创业、公司收购的运营情况后,冉万祥为该村做法给予高度认可。
在大方县,冉万祥充分肯定了农工党帮扶工作做得很实在、注重长效,希望毕节市与各帮扶单位进一步加强联络对接,结合帮扶单位优势,争取更多类似项目,助推毕节试验区发展。
冉万祥指出,按照党中央“四个全面”战略布局,贯彻落实好习近平总书记关于试验区“闯出新路子、探索新经验”的重要批示精神,在经济发展新常态下,试验区建设全面发展面临一系列新问题。一是基础设施建设需要继续完善;二是现代高效农业需要大力发展;三是新兴主导产业需要积极培育;四是社会事业需要强力推进。
四个“需要”是决战贫困的金点子、金钥匙,是提速赶超的关键节点、重要环节,是试验区如期实现与全国同步小康重要灯塔。
找准力点 精准发力
决战贫困不能盲目干,提速赶超不能只是喊。
找准力点,精准发力,才能实现同步小康。
在中央统战部挂帮联系点赫章县平山乡雄营村,冉万祥向中央统战部挂帮干部、村第一书记孙邵华了解驻村帮扶情况,要求要充分利用这次挂职驻村的机会,多了解群众疾苦、多关注群众需求,积极发挥协调带动作用,引导群众养成良好生活习惯,发展农业产业,实现致富。在该村,冉万祥看望了95岁高龄的低保空巢老人张以兰,给老人送去慰问金,并与村民座谈,当听到村民想发展、盼发展的需求后,冉万祥建议该村要结合实际搞好发展规划,因地制宜为民谋幸福。
在赫章县平山乡中山村海联卫生室和大方县人民医院和羊场镇卫生院,冉万祥认真听取村卫生室运营及管理情况,与医务人员亲切交谈,详细了解基层医疗情况及群众就医需求。
在赫章县水塘乡,冉万祥来到2005年由深圳市福田区帮扶捐资建成的水塘中学调研,查看“阳光少年之家”留守儿童关爱工作,深入宿舍看望留守学生。他要求,要充分从儿童心灵去关爱他们、情感上呵护他们,建立科学合理的监护管理机制,让他们有更多家的温暖,安心学习,健康成长。
在七星关区海子街镇第二中学参观该校“阳光少年活动中心”、学生宿舍、新校区建设等,冉万祥仔细了解了学校关爱留守儿童、教学质量、学生学习食宿等情况,充分肯定该校在关爱留守儿童及教学方面取得的成果。在黑泥井村便民服务中心,冉万祥和该村干部群众亲切交谈,详细了解该村留守儿童、空巢老人、孤残人员、精准扶贫等情况。
冉万祥指出,试验区围绕“三大主题”,突出优势特色,深化改革发展,坚持精准扶贫,切实促进民生改善,不断推动社会事业发展。一要协调争取相关项目。二要注重科技智力支撑。三要加大各类人才培训。四要积极协调引进特色农业龙头企业。五要大力开展教育精准帮扶。六要积极开展医疗卫生帮扶。七要帮助制定乡村发展规划。八要有序组织劳动力输出。九要切实关爱留守儿童。十要推动体制机制创新。
“十要”提出,为试验区找准了突破点和着力点,为“决战贫困、提速赶超、同步小康”找准支撑,精准发力。
优化机制 形成合力
机制是约束,机制是动力,合力是机制作用的结果。
试验区需要进一步完善优化机制,才能整合资源,形成合力。
在为期5天的调研中,冉万祥先后组织召开了留守儿童工作座谈会、中央统一战线赴毕节挂职干部座谈会、毕节试验区建设座谈会3个会议,分别与毕节市四大班子主要领导、各级各有关部门主要负责人、中央统战部及各民主党派中央和全国工商联在毕节挂职的干部进行座谈。
座谈中,当听到参加座谈干部就毕节实际,思发展、谋发展、盼发展、想发展、感恩发展的情况后,冉万祥对毕节干部敢干事、勇干事的精气神给予赞赏,并为毕节干部勇于探索、敢于创新、攻坚克难、造福子孙的做法给予高度赞扬,希望毕节进一步发扬文朝荣精神,为毕节与全国同步小康奉献力量。
冉万祥指出,要着眼形成多方位、多层次的参与建设工作格局,完善各类工作机制,通过机制整合各方智慧和力量,促进试验区充分发挥主体作用,把各种外在支持力量转化为自身发展的生产力,共同推动任务落实。一是要充分发挥“统一战线参与毕节试验区建设联席会议”的作用。二是在毕节探索举办多党合作服务改革发展论坛。三是加大东部十省市统一战线帮扶力度。四是进一步发挥毕节试验区专家顾问组智力支撑作用。五是提升中央统一战线赴毕挂职干部锻炼成效。六是强化省、市、县三级党委统战部门联动机制。
六条建议,是试验区跨越发展的行动指南,是试验区弯道取直的挖掘机,是试验区决战贫困的发力点,是试验区同步小康的助力器。
(贵州统一战线宣传联席办 供稿:毕节市委统战部)