为贯彻落实学院第四次党代会精神和“中央统战工作会议”精神,党委统战部深入到全院各民主党派、侨联及无党派人士代表中,就党外干部培养选拔工作、新党员发展、党派基层组织建设及成立“贵阳中医学院知识分子联谊会”等内容开展了工作调研,从2015年4月29日起至5月29日止,历时一个月时间,完成了对我院“农工党总支”、无党派人士代表、“侨联”、“致公党总支”、“九三支社”和“民盟支部”的工作调研。
一、调研情况
(一)4月29日下午,党委统战部在北校区与农工党部分主委、党员举行工作调研座谈会。党委统战部与农工党成员就党外干部的选拔培养、新党员发展和工作中存在的困难、问题展开了积极发言和讨论,大家提出了很多建设性的意见和建议。
(二)4月30日下午,党委统战部与无党派人士代表在二附院举行“贵阳中医学院知识分子联谊会”筹备工作调研座谈会。与会代表就我院“知联会”成立筹备小组、小组成员分工、《章程》起草、成立时间等发表了很好的意见和建议。党委副书记王念屏参加了调研座谈会。
(三)5月8日上午,党委统战部与侨联部分成员在北校区举行了工作调研座谈会。座谈会就侨联换届、工作开展等展开了积极发言和讨论,与会代表提出了许多好的意见和建议。
(四)5月15日上午,党委统战部与致公党中医总支部分主委、党员举行工作调研座谈会。党委统战部与参会的致公党代表就如何加强班子建设、如何选好配强班子成员及怎样加强党外干部的推荐、培养等问题进行了探讨,与会代表积极建言献策,提出了很多操作性强的意见和建议。
(五)5月22日上午,党委统战部与九三中医支社部分主委、社员开展了工作调研座谈。就“九三”社员年龄结构偏大、退休人员偏多、干部培养未形成梯队和如何做好新社员的思想引导等问题展开了发言讨论。
(六)5月29日上午,党委统战部与民盟中医支部主委和部分盟员进行了工作调研座谈。与会代表就民盟支部成员老化现象比较严重、后备干部的储备不多及新盟员发展受制约等问题进行了研讨。大家就进一步加大后备干部储备力度、积极发展新盟员和加强宣传信息工作等作了发言。
二、存在的问题
(一)组织管理松散
我院现有民主党派基层组织4个,即致公党总支、农工党总支、民盟中医支部和九三中医支部,归国华侨联谊会1个,共计409人(其中:侨联会员93人、致公党员67人、农工党员86人、民盟盟员72人、九三社员84人、民建3人、民革3人、民进3人);另外,无党派人士116人,总计527人。
近年来,我院基层组织规模发展迅速。但在实际工作中,基层组织发展具有明显的不平衡性,民主党派组织结构松散,内部分工不明细;成员分散在各单位、各部门且管理松懈;基层组织活动不同程度受到经费和时间的制约。基层组织领导班子成员都是兼职,受时间、责任等因素的影响,有些基层组织负责人对本党派成员的人数、基本情况不十分清楚,这样就难使党派工作进一步深化和提高。
(二)成员分散
我院民主党派成员分散,思想多元化、结构多样化、成员流动性大、发展处于不平衡状况;基层组织中,在职与退休人员、学院编制与附院编制混编,影响了党派组织建设和活动的开展;成员学习、培训制度不健全。这确实给基层组织管理、开展工作带来不便。
(三)干部储备不足
调研中发现,各民主党派干部队伍建设未形成梯队,干部断层情况严重,干部储备严重不足,这会给2017年的换届工作带来影响。
(四)新党员发展受到制约
我院每年公招新近人员中,大多数是中共党员,这对各民主党派新党员发展带来不少困难。
(五)干部培养选拔未形成机制
高校是培养和选拔党外干部的摇篮。随着高校教育改革的深入推进,高校党外干部培养选拔工作也出现了不少新情况,面临着一些新问题:一是高校内设机构精简,领导干部职数紧缩,客观上使安排党外干部工作遇到了新困难;二是高校人事制度改革,特别是竞争上岗、公开选拔等选拔干部形式的推开,给党外干部选拔工作带来新问题;三是《党员领导干部选拔任用工作条例》的重新修订,对党外干部任职的综合素质、条件提出了新要求;四是党外干部选拔未形成机制。
三、对策
(一)加强思想建设
统战部每年要挑选优秀的党派成员到省社会主义学院学习或参加中央、省委统战部和民主党派省委及学院组织的各类学习和考察活动。不断加强制度建设和制度创新,这样才能使我院民主党派工作落到实处。
(二)加强党外干部选拔培养力度
不断做好民主党派后备干部的物色、培养和选拔工作。
(三)加强组织建设
为进一步加强我院各民主党派基层组织的管理和建设力度,我们拟把在学院和附院编制的党外人士以所在单位(部门)划分,同时中医一附院、二附院和学院分别成立各民主党派基层支部,学院层面成立各民主党派委员会;如:中医一附院编制的各民主党派成员分别由一附院各民主党派基层组织管理,以至类推。退休成员多的单位(部门)建议成立退休支部。这样就能很好解决在职与退休、学院编制与附院编制混编不利管理和人员分散等问题。我们已将以上想法、建议与省委统战部和有关民主党派省委进行了沟通和协商,得到了省委统战部和民主党派省委的赞同。
(四)加强成员队伍建设
积极发现和吸收政治素质高、参政议政能力强的无党派人士加入组织,同时也不能因为数量而放弃质量。在发展新成员的过程中还必须注意党派界别的特点。
四、工作体会:
(一)学院党委对统战工作的重视是做好我院统战工作的保障
我院党委高度重视统战工作,每学年都要召开统战工作会议,把民主党派建设纳入党委重要议事日程,建立健全联系党外人士制度,为统战工作创造良好条件。
党的群众路线活动开展以来,我院从2014年起不定期组织党外人士代表到发达省区学习、考察,开阔他们的视野,更好为学院发展建言献策;提高民主党派成员活动经费和统战工作经费,确保统战工作顺利开展;在北校区和花溪新校区设置民主党派活动室,满足了各民主党派活动开展需求。
(二)充分发挥党委统战部的职能作用是做好我院统战工作的前提
统战工作是党的统一战线工作的重要组成部分,是整个统战工作的重要基础。做好统战工作,直接关系到党的统一战线方针、政策在学院的贯彻落实,关系到学院党委工作部署的顺利完成,关系到学院统战工作的整体发展。随着我院各民主党派基层组织建设的发展,党派成员不断增加,加强民主党派工作,发挥民主党派成员在学院改革、发展和稳定中的作用,提高他们的参政议政能力,是党委统战部的首要任务。
此次调研,让我们深感统战工作的特殊性、艰巨性和复杂性,对如何搞好我校统战工作也有了更加清醒、明晰的认识。统战工作说到底是做人的工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法,正确处理一致性和多样性关系,善于联谊交友,努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,才能做好新形势下统战工作。习近平总书记在刚刚结束的中央统战工作会议上指出:“统战工作是全党的工作,必须全党重视,大家共同来做。各级党委要把统战工作摆在重要位置,各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规,带头参加统一战线重要活动,带头广交深交党外朋友。要坚持党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局,形成工作合力。要加强统战干部队伍建设,统战干部要发扬优良作风,做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公,真正赢得党外人士尊重和认同,团结他们同我们党一起奋斗”。
党委统战部将按照2015年工作计划和绩效业务目标,切实抓紧抓好 “知联会”的成立和做好民主党派工作。在“知联会”的筹备工作中,抓好《知联会章程》的制定、手续的报批等工作,为顺利成立贵阳中医学院知识分子联谊会做好充分准备。在民主党派工作中,协助各民主党派基层组织做好新成员的发展工作,从组织上保证多党合作制的连续;协助他们积极开展各种形式的活动,从内容上保证民主党派的活力;协助他们加强政治理论学习,从根本上提高民主党派成员的综合素质。
党委统战部紧紧围绕学院 “申博”、“申大”、“省局共建”和建设多科性中医药大学发展目标,进一步创新工作思路,加强统战部建设,查找工作差距,强化工作责任,不断提高统战工作质量;充分发挥统一战线联系广泛的工作优势,不断提高政治把握能力、参政议政能力、民主监督能力、合作共事能力,为服从服务于学院党委工作大局做出应有的贡献。
我们坚信,有学院党委的高度重视,我院党的统一战线工作还会再上一个台阶。